La Réforme de la Prévoyance et de la Protection Sociale

Les Changements Clés de 2025
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Contexte et Objectifs de la Réforme 2025

La réforme prévoyance 2025, inscrite dans le cadre de la protection sociale 2025, vise à renforcer la couverture des agents de la fonction publique via la protection sociale complémentaire (PSC) et à moderniser le système. Face à la diversité des contrats collectifs prévoyance et aux nouveaux enjeux de santé, le gouvernement a entamé des accords interministériels pour sécuriser les parcours professionnels et adapter les garanties obligatoires.

Coordonnée par le PLFSS 2025, cette transformation impacte les indemnités journalières ainsi que les couvertures en invalidité et capital décès. Genèse Patrimoine, conseil en gestion de patrimoine à Chambéry, vous accompagne dans l’optimisation prévoyance.


Une réforme pour moderniser la protection sociale des agents publics

La réforme prévoyance 2025, portée par la volonté de renforcer la protection sociale 2025, s’inscrit dans une démarche de modernisation du statut social des agents de la fonction publique et de la PSC fonction publique (protection sociale complémentaire). Elle vise à harmoniser les garanties tout en prenant en compte la diversité des corps et des statuts, de la non-titularisation aux fonctionnaires d’État.

En adaptant les règles aux évolutions démographiques et aux nouvelles exigences de la gestion des risques, l’État entend assurer une couverture plus équitable et sécurisée, notamment en cas d’incapacité de travail, d’invalidité ou de décès, en garantissant un socle commun performant.

Les accords interministériels de 2022 et 2023

Les accords interministériels conclus en 2022 et 2023 ont posé les jalons de la réforme prévoyance 2025. Ces négociations, réunissant ministères de la Fonction publique, de la Santé et des Finances, ont défini un socle commun de garanties obligatoires et permis de cadrer les contrats collectifs prévoyance, tout en ouvrant la porte à des options modulables.

L’objectif était de clarifier les responsabilités des employeurs publics, de rationaliser les contributions et de préparer la transposition dans le projet de loi de financement de la sécurité sociale (PLFSS 2025). Ces accords ont ainsi assuré une base stable pour la mise en œuvre.


Calendrier de mise en œuvre progressive

Le déploiement de la réforme prévoyance 2025 suit un calendrier progressif, adapté aux différentes branches de la fonction publique. Dès le 1er janvier 2025, les agents de l’État intègrent les garanties socles obligatoires, suivis, au 1er juillet 2025, des collectivités territoriales. Les établissements hospitaliers publics appliqueront les nouvelles dispositions à partir du 1er janvier 2026.

Cette phase de transition permet aux employeurs publics de réviser leurs contrats collectifs prévoyance et aux agents de se familiariser avec les évolutions tarifaires et réglementaires. Un suivi sectoriel, assuré par chaque ministère, garantit la cohérence et l’harmonisation des échéances et des ressources humaines.

Nouveaux Contrats de Prévoyance dans la Fonction Publique

Garanties socles obligatoires

Les garanties socles obligatoires du contrat collectif prévoyance destinées aux agents publics couvrent trois risques fondamentaux. En cas d’incapacité temporaire de travail, les indemnités journalières compensent une partie du salaire perdu, avec un plafond ajusté par le PLFSS 2025.

L’invalidité, selon quatre catégories de gravité, ouvre droit à une rente viagère, calculée en pourcentage du traitement indiciaire. Enfin, le capital décès garantit le versement d’un montant forfaitaire aux bénéficiaires, permettant de couvrir les frais immédiats et d’assurer la sécurité financière des proches. Ce socle minimal, adapté aux spécificités de la PSC fonction publique, constitue l’assise de la protection sociale 2025.


Garanties additionnelles facultatives

Au-delà du socle, les garanties additionnelles facultatives offrent une personnalisation du contrat selon les besoins. Parmi elles, la couverture perte d’autonomie prévoit une rente modulable pour compenser la dépendance, avec un plancher et un plafond définis contractuellement. Les frais d’obsèques, sous forme de capital ou de forfait, permettent de soulager financièrement les proches.

D’autres options, telles que l’indemnisation en cas de maladie grave, peuvent être souscrites en complément. Ces choix, souvent proposés en modules, améliorent la performance du contrat collectif prévoyance en alignant couverture et budget. Ils renforcent également la complémentaire santé 2025, garantissant une prise en charge plus étendue.


Modalités d'adhésion et conditions tarifaires

Les modalités d’adhésion au contrat collectif prévoyance reposent sur une affiliation automatique ou facultative, en fonction du statut de l’agent. La plupart des employeurs publics imposent une adhésion obligatoire pour les titulaires et offrent une option pour les contractuels et vacataires. Les conditions tarifaires, établies selon l’âge et le régime indemnitaire, peuvent varier selon les secteurs et la taille de l’établissement.

Les taux de cotisation, exprimés en pourcentage du traitement brut, sont encadrés par la réglementation. Les agents bénéficient généralement de tarifs dégressifs, encourageant la souscription précoce. Des fiches tarifaires détaillées facilitent la comparaison et le choix éclairé.


Participation financière de l'employeur

La participation financière de l’employeur constitue un levier essentiel pour réduire le coût net du contrat pour l’agent. En règle générale, la collectivité ou l’administration prend en charge entre 50 % et 70 % des cotisations, selon les accords locaux et le type de fonction publique concerné. Cette contribution, exonérée de charges sociales, bénéficie d’un cadre fiscal avantageux pour l’employeur.

Les accords de branche peuvent définir un taux minimum, garantissant une couverture de qualité pour tous les agents. La part restante à la charge de l’agent varie donc en fonction du barème et constitue un élément clé de l’équilibre financier global.

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Impacts du PLFSS 2025 sur la Prévoyance

Réduction du plafond des indemnités journalières

Le PLFSS 2025 introduit une réduction du plafond des indemnités journalières versées en cas d’arrêt de travail, alignant la prise en charge sur les ressources de la Sécurité sociale. Ce nouveau plafond, abaissé de 5 % par rapport à 2024, limite le montant maximal perçu par l’agent, pouvant entraîner un reste à charge accru dans le cadre du contrat collectif prévoyance. Les employeurs et gestionnaires de contrats doivent ajuster les garanties pour maintenir un niveau de couverture satisfaisant. Les agents publics, notamment ceux de la PSC fonction publique, sont invités à vérifier l’adaptation de leurs contrats pour éviter toute diminution de revenus.


Modification des règles de prolongation d'arrêt de travail

Le PLFSS 2025 modifie également les règles de prolongation d’arrêt de travail en instaurant des durées maximales selon la nature de l’incapacité. Les périodes successives, autrefois sans limite stricte, sont désormais plafonnées à 180 jours par année civile, au-delà desquels la prise en charge s’interrompt sauf réexamen médical.

Cette évolution impacte directement les indemnités journalières, pouvant générer un décalage financier pour l’agent. Il est donc recommandé de solliciter un spécialiste en prévoyance chez Genèse Patrimoine afin d’anticiper ces changements et d’ajuster les garanties complémentaires ou les modules additionnels pour préserver son niveau de revenus.

Renforcement des contrôles médicaux

Le PLFSS 2025 renforce les contrôles médicaux en facilitant les contre-visites patronales et en systématisant certains examens. Les employeurs peuvent désormais déléguer à un médecin agréé la vérification des certificats d’arrêt de travail, afin de lutter contre l’absentéisme abusif. Cette mesure vise à sécuriser les indemnités journalières et à garantir la bonne application des règles de prolongation, tout en préservant les droits des agents. Les organismes de prévoyance adapteront leurs procédures internes.


Conséquences pour les employeurs et les salariés

Les nouvelles dispositions du PLFSS 2025 entraînent des conséquences directes pour les employeurs et les salariés. Pour les collectivités et services publics, la diminution du plafond des indemnités journalières et l’ajustement des règles d’arrêt de travail peuvent augmenter les coûts globaux de prévoyance, notamment si des garanties complémentaires sont maintenues.

Du côté des agents, ces changements exigent une attention renforcée lors de la souscription, sous peine d’un reste à charge plus élevé. Les employeurs doivent revoir leurs budgets RH et planifier les négociations locales sur le contrat collectif prévoyance, en collaboration éventuelle avec un expert.

Optimiser sa Protection Sociale avec Genèse Patrimoine

Évaluation personnalisée des besoins en prévoyance

Grâce à une évaluation personnalisée des besoins en prévoyance, Genèse Patrimoine analyse votre situation professionnelle, familiale et financière pour définir les risques à couvrir prioritairement. La méthode combine un audit détaillé de vos revenus, de votre régime indemnitaire et de vos obligations personnelles avec une projection des scénarios de vie (incapacité, invalidité, décès).

Cette approche sur mesure, réalisée par un conseiller en prévoyance, garantit l’identification des éventuelles lacunes de couverture et permet de formuler des recommandations adaptées. Vous bénéficiez ainsi d’un plan de protection sociale 2025 cohérent avec vos objectifs à moyen et long terme.


Choix des garanties adaptées

Le choix des garanties adaptées repose sur un équilibre entre niveau de protection et coût de cotisation. Après avoir évalué les scénarios de risque, votre conseiller identifie les options prioritaires : un capital décès suffisant pour sécuriser vos proches, des rentes en cas d’invalidité calibrées selon votre niveau de vie et des indemnités journalières proportionnées à votre salaire. Les garanties additionnelles, comme la perte d’autonomie ou la prise en charge des frais d’obsèques, sont proposées selon votre profil. Cette sélection sur mesure optimise votre couverture dans le respect de votre budget et de vos projets.


Accompagnement dans la mise en place des contrats

Genèse Patrimoine assure un accompagnement complet dans la mise en place de vos contrats de prévoyance. De la sélection des offres auprès des organismes assureurs à la négociation des meilleurs tarifs, nos conseillers facilitent chaque étape. Ils peuvent vous aider à préparer les dossiers d’adhésion, gérer les formalités administratives et piloter la mise en vigueur des garanties.

Grâce à notre expertise, vous gagnez en sérénité. Notre rôle est de garantir une souscription fluide et une gestion proactive de votre protection sociale.. Nous assurons aussi un suivi régulier post-souscription.


Suivi et ajustement des couvertures dans le temps

Le suivi et l’ajustement des couvertures dans le temps sont essentiels pour maintenir une protection adaptée. Genèse Patrimoine propose un point annuel pour évaluer l’évolution de votre situation personnelle, professionnelle et réglementaire, notamment suite aux modifications du PLFSS 2025.

Ce bilan permet de recalibrer les garanties, d’ajuster les cotisations et d’intégrer de nouvelles options si nécessaire. En Savoie, votre conseiller local veille à anticiper tout changement législatif ou tarifaire. Ce suivi proactif vous assure une couverture optimale et vous offre la tranquillité d’esprit face aux aléas de la vie. Un espace client sécurisé facilite également la gestion et la réactivité.


En résumé, la réforme prévoyance 2025 et la protection sociale 2025 apportent des ajustements significatifs : harmonisation des garanties socles, nouveaux contrats collectifs prévoyance, évolutions du PLFSS 2025 et renforcement des contrôles médicaux. Ces changements, d’application progressive dans la PSC fonction publique, exigent une vigilance accrue des agents et des employeurs. Pour sécuriser votre avenir et optimiser votre couverture en Savoie, faites appel à Genèse Patrimoine.

Nos conseillers en prévoyance vous accompagnent pas à pas dans l’analyse, la souscription et le suivi de vos contrats, pour une protection sociale parfaitement alignée avec vos besoins.

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